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參考消息網(wǎng)4月4日?qǐng)?bào)道美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站4月1日發(fā)表題為《中國(guó)對(duì)銅的追逐正在改變拉丁美洲》的文章，作者是斯科特·麥克唐納和亞歷杭德羅·特倫基。文章摘編如下：

銅是最有用的工業(yè)金屬之一。如果你拆開任何手機(jī)、筆記本電腦、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)或電動(dòng)汽車，你都會(huì)發(fā)現(xiàn)它們。沒有銅就不可能有綠色革命。在對(duì)這種金屬的需求勢(shì)必上漲的同時(shí)，潛在干擾也可能給其價(jià)格造成上行壓力，從而有利于世界主要產(chǎn)銅國(guó)智利和秘魯。不過(guò)，中國(guó)正希望在銅的生產(chǎn)和提煉方面發(fā)揮更重要的作用，而這將改變這兩個(gè)南美國(guó)家以及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局。隨著中國(guó)獲得在關(guān)鍵材料方面的更大份額，這種地緣政治影響也將顯而易見。

中國(guó)擴(kuò)大和深化銅市場(chǎng)足跡的動(dòng)機(jī)受到多個(gè)因素激勵(lì)。這個(gè)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——包括最近對(duì)綠色技術(shù)的強(qiáng)調(diào)——所需要的銅超過(guò)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量。任何想探究這種持續(xù)不斷的需求來(lái)自何處的人，只需要看一下中國(guó)激增的電動(dòng)汽車產(chǎn)量。2022年，中國(guó)占到全球電動(dòng)汽車銷售量的59%。

拉丁美洲的身影在中國(guó)的地緣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中十分突出。即使下大力氣增加國(guó)內(nèi)銅礦石和精煉銅的產(chǎn)量，中國(guó)仍需要利用外國(guó)的銅礦，尤其是世界最大的兩個(gè)產(chǎn)銅國(guó)智利和秘魯(占全球產(chǎn)量的40%)。

可以認(rèn)為，對(duì)智利和秘魯?shù)V業(yè)的倚重以及中國(guó)對(duì)兩國(guó)所能提供的許多金屬的渴求，已經(jīng)使這兩個(gè)南美經(jīng)濟(jì)體變得依賴這個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體。對(duì)智利來(lái)說(shuō)，礦業(yè)是主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了該國(guó)近14%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，礦產(chǎn)出口占總出口的近58%。礦業(yè)在秘魯經(jīng)濟(jì)中也起著舉足輕重的作用。秘魯擁有全球已探明銅儲(chǔ)量的9.1%，僅次于智利，排在澳大利亞之前。中國(guó)吸收了智利74.1%的銅出口和72%的鋰出口；同樣，秘魯超過(guò)70%的銅出口到中國(guó)。中國(guó)也是兩國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。

中國(guó)一直努力通過(guò)強(qiáng)調(diào)雙贏的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施計(jì)劃共建“一帶一路”倡議，以及具有活躍特性的經(jīng)濟(jì)策略來(lái)獲得其在拉美礦業(yè)部門的地位。在秘魯，一系列由中國(guó)主導(dǎo)的項(xiàng)目正等待啟動(dòng)。中國(guó)在秘魯錢凱建設(shè)的超級(jí)港口工程也同樣重要，該港口意在“為南美與中國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系提供渦輪增壓”，港口由國(guó)有的中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)控股，并將用于向亞洲出口銅和其他礦產(chǎn)。

盡管拉美是中國(guó)礦業(yè)公司的金屬寶藏，但由于該地區(qū)不斷上升的政治風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)面臨的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或?qū)ふ移渌a(chǎn)國(guó)的壓力正在加劇。多重因素導(dǎo)致了這種局面：巴拿馬2024年突然關(guān)閉其主要銅礦、秘魯政局動(dòng)蕩、有關(guān)采礦對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞影響的公眾擔(dān)憂不斷加劇、土著居民宣示自身土地權(quán)利運(yùn)動(dòng)的激增(比如在阿根廷、智利、厄瓜多爾等)。巴拿馬的銅礦關(guān)閉把世界銅產(chǎn)量的大約1%從全球市場(chǎng)中抽離，而一些主要礦業(yè)公司如英美資源集團(tuán)也在減少產(chǎn)量以降低成本。英美資源集團(tuán)的主要銅礦開采業(yè)務(wù)在智利和秘魯。

令拉美礦業(yè)格局復(fù)雜化的另一個(gè)因素是經(jīng)濟(jì)民族主義。許多國(guó)家希望更多地參與該行業(yè)的增值環(huán)節(jié)，而不是只限于從事簡(jiǎn)單的開采。

盡管一直努力與智利和秘魯建立積極關(guān)系，但中國(guó)也在把目光投向別處。吸引外國(guó)投資是一種競(jìng)爭(zhēng)性博弈，如果經(jīng)營(yíng)條件不確定，審慎的做法是考慮其他選項(xiàng)。阿根廷在過(guò)去幾年里經(jīng)歷了一輪主要由鋰推動(dòng)的礦業(yè)繁榮。與玻利維亞和智利更明顯的政府角色形成鮮明對(duì)比的是，阿根廷為外國(guó)礦業(yè)投資提供更為自由的環(huán)境。2023年10月，汽車制造商斯泰蘭蒂斯集團(tuán)和力拓集團(tuán)宣布追加對(duì)一個(gè)規(guī)模可觀的銅礦的投資。南美洲以外的國(guó)家也愿意向中國(guó)企業(yè)出售礦產(chǎn)。

在中國(guó)接近于完全控制電池金屬以及俄羅斯獲得了對(duì)其他材料可觀影響力的情況下，非洲國(guó)家的角色凸顯。

美國(guó)企業(yè)活躍于拉美地區(qū)，但缺乏中國(guó)企業(yè)所得到的那種政府支持。中國(guó)推動(dòng)綠色科技發(fā)展的努力已運(yùn)轉(zhuǎn)了很長(zhǎng)時(shí)間。（編譯/曹衛(wèi)國(guó)）

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